移动通信运营商何以置主管部门价格欺诈的指责而不顾呢？最根本的原因还在于电信垄断远远没有打破，垄断利益仍然在。中国移动和中国联通在移动电信市场形成双寡头格局，无法真正形成有效的市场竞争机制。而主管部门目前也还不允许运营企业进行自由的市场竞争，这从电信资费价格需要向信息产业部报批的制度执行中可见一斑。　　

　　值得庆幸的是，现在这种垄断因为电信企业内部的不平衡而有出现突破的可能。　　

　　历史形成中国移动、中国联通、中国电信和中国网通四大电信运营商实力相对平衡的格局已经瓦解。因为移动通信市场快速发展，中国移动的实力逐渐凌驾于其他三家电信运营商，而出现一枝独秀的新格局。　　

　　再加上移动通信市场迅速超越固话市场，也促使固网电信运营商对移动通信牌照进行不懈追求。不久前，中国电信和中国网通的领导层都表示，两家固网运营商都将肯定获得3G牌照。　　

　　在上述因素的促进下，主管部门惟有打破现有的移动通信市场格局，重新进行电信市场的分拆重组，才能建立新的均衡局势，可以说电信重组势在必行。　　

　　这也就是为什么近期市场风传中国联通遭分拆，中国电信收购联通CDMA网络，而中国网通与中国联通GSM网络合并的缘由所在。　　

　　双寡头垄断很可能演化成4家或者3家运营商竞争的市场格局，确实比只有2家更富有竞争性，必将对资费下降产生积极的促进作用，也将有力地抑制价格欺诈行为。比如，手机单向收费肯定不会再藏着掖着，主管部门也不能用网间结算借口来搪塞消费者了。　　

　　不过即便如此，多一两家服务商可能也很难使电信市场的垄断格局彻底打破，消费者还需要更多的服务提供商。我们可以看看香港，其弹丸之地却有5家服务商，难怪人家的服务好。