在一些国人的眼里,这样的市政厅无疑是寒酸的。近年来,一些地方竞建豪华办公楼之风屡屡引起公众关注。在一些县市长们看来,政府办公楼也许就是政府和城市的脸面。
其实,一个城市政府是否有脸面,看的是它行政效率如何,民众满意度怎样,官员是否廉洁,领导是否有较强的公仆意识和法治精神;一个城市是否有脸面,看的是它经济是否发展,法治是否健全,社会秩序是否安定,公共设施是否以民为本,等等。而不在于花了多少钱,修了多么气派的办公楼。正如德国当地市民所说:“我们不会因为办公楼的老旧、办公设施的简陋,觉得形象不佳,相反,这值得骄傲。”寒酸的市政厅,却成了市民的骄傲。这种看似矛盾的现象背后并没有什么深刻的哲理,道理非常简单:大楼越寒酸,有限的公共资金就可以更多地投入到公共服务中,市民就能享受更多的实惠。
还应当看到,欧洲的一些政府大楼之所以“寒酸”,与他们完备的管理与监督机制分不开。比如,在德国新建办公大楼,建设部的工作主要是把关建设标准和基建程序:首先要明确使用部门的功能需求和人员情况,核定所需面积;二是选址,一般只能在公共财产内;三是要根据选址地区房地产的市场状况,以及政府的财政状况,决定是租还是建,其标准就是要合理和节约。如此严苛之下,德国许多镇政府、社区办处于经济的考虑,他们宁愿选择租用民房办公。
《环球时报》记者去过欧洲很多小城镇,一个最明显的感觉是教堂最好找,其次是学校,最难找的是政府的办公楼。而在我们国内,许多城市最醒目、最漂亮的建筑几乎都是政府办公楼。谁能说,这不是一种悲哀呢?