中国电信业重组,等于中国电信业格局大洗牌。所涉及的4家主要运营商,全是上市公司,特别是中国联通,同时在中国内地A股、中国香港、美国三地上市;中国又是世界有影响的电信大国,牵一发动全身,如此大洗牌,谈何容易。
其实,解决过度竞争、重复建设等问题,重组不是唯一的途径。关键是要建立好的游戏规则和监管机制,而监管机制能否真正发挥作用,又在体制。
现在我国六家电信运营商都是国资大型企业,虽然有四家都是上市公司,但在管理上实际上都错把“国资”企业当“国有”企业,忽视国资以外投资者的意志和利益。正因为如此,国家有关部门是管理手软处理心软,有时还睁一只眼闭一只眼。可以说我国电信市场许多弊病的根源就在于此。
因此,我主张从根本上解决问题。
一是让大型国资电信企业与“国有”脱钩,让他们真正成为“没爹没娘的孩子”,允许民营资本参股经营,真正实行现代企业制度,真正实现市场化;
二是全面放开我国的电信企业和市场,允许外资进入中国电信业。中国移动、联通、电信、网通都已经走出去了,为什么不允许别人进来。狼,迟早要来的。与其让家狼窝里乱斗,不如引野狼入室,大家站在同一起跑线上,按照同一游戏规则监管。
三是让市场决定一切,推动由市场决定的并购和兼并,支持开设可运营全面业务的公司。这种并购和兼并应该是由市场深层次的原因引起和推动的,不是人为行政强制的,那种由国务院强行电信重组的办法是不可取的。